近日，中共中央、国务院印发《对于深切养老服务考订发展的宗旨》（以下简称《宗旨》），围绕加速设立合适我国国情的养老服务体系，优化基本养老服务供给，提议一揽子战略举措。1月9日，国务院新闻办举行新闻发布会，先容解读深切养老服务考订发展的联系举措。

加速健全笼罩城乡的县乡村三级养老服务蚁集

《宗旨》初次提议加速健全笼罩城乡的县乡村三级养老服务蚁集。在会上，民政部副部长唐承沛先容了该举措的详备情况。按照《宗旨》部署，养老服务蚁集到2029年基本建成，到2035年愈加健全。通过握续推动设立，把养老服务网织得更密更牢，稳稳兜住老年东谈主的养老服务需求。

“健全笼罩城乡的县乡村三级养老服务蚁集，是加速设立适当我国国情养老服务体系的关键考订举措，合适县（区）手脚国度处置基本单位的定位条目，合适养老服务重不才层的轨则特色，成心于推动城乡养老服务均等化，让绝大多数老年东谈主在老到的环境中安享晚年。”唐承沛说。

唐承沛先容，在县级，主要依托县级特困东谈主员服待服务机构，设立详尽养老服务不停平台，推崇服务示范、行业辅导、济急转圜、资源相助等作用；在州里（街谈），主要依托现存敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心，推崇战略筹商、服务转介、资源贯穿等作用，成为养老服务的“一站式”业务办理窗口和资源信息采集平台；在村（社区），领受“中心+站点”等神色，发展镶嵌式社区养老服务关键和互助型养老服务站点，加强白昼照拂、学习文娱、上门服务等才调，成为老年东谈主家门口的服务站，推崇对居家养老的病笃支握作用。

发展农村养老，事关农村老年东谈主的幸福生活。农业农村部农村社会功绩促进司司长唐珂就加速补皆农村养老服务短板等问题作念出复兴。

“鼎力发展助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急等农民群众急需的服务；加强对艰辛家庭中老年东谈主的帮扶，驻防化解返贫致贫风险。”唐珂示意：“以农村留守、乐龄、茕居、空巢等畸形艰辛老年东谈主群体为重心，常态化开展拜访热心折务，实时落实专项转圜、临时转圜等帮扶措施。”

明确居家养老、社区养老、机构养老服务功能作用

居家养老、社区养老、机构养总是现在3种主要的养老神色，《宗旨》以推动3类养老服务剖判相助为考订重心，明确千般养老服务功能作用，加强千般养老服务在老年东谈主全方向需求、全生命周期、全生活场景的相助联动，让老年东谈主在家庭、社区、机构都能享受通俗可及的服务。

“要自由居家养老基础作用。推动教诲更多专科化的上门服务，让老年东谈主居家养老释怀、高兴。”唐承沛说。

强化社区养老依托作用。《宗旨》提议扩大社区养老服务灵验供给，发展镶嵌式社区养老服务、实验“社区+物业+养老服务”、推动无缺社区设立等举措；加强社区层面养老服务供需衔尾，探索“养老参谋人”服务、村（社区）“两委”把服务老年东谈主手脚病笃责任等措施，使老年东谈主的服务需求在本社区取得实时反映，戮力幽闲老年东谈主在老到的社区环境中养老的需求。

机构养老服务老年东谈主数占比未几，但功能作用不行替代。齐全现在，世界千般养老机构和关键达到40.4万个。《宗旨》在“机构为守旧”、“机构为补充”等功能定位的基础上，进一步提议机构养老“专科守旧作用”，对机构养老作了更了了准确的定位。养老机构不但要在忖度照护方面愈加专科，也要更积极地参与居家和社区养老服务，促进养老服务鸿沟化、集群化、品牌化发展，打造要道型、灵通型的专科服务机构。

深切养老服务考订需要高质料的养老服务团队，东谈主力资源社会保险部处事才调设立司司长吴礼舵示意：“东谈主力资源社会保险部将会同民政部实验‘岗亭需求+时期培训+时期评价+服务服务’培训形貌，培养更多专科化、处事化的养老服务东谈主员，促进养老服务东谈主才梯次发展。”

推动银发经济主体、居品、鸿沟提质扩容

《宗旨》提议要鼎力发展银发经济，开释养老浪掷后劲。

“从需求变化看，老年东谈主群体鸿沟接续高潮，开释大都老年居品和服务需求。跟着浪掷意愿才调升级，需求结构正从生计型向发展型升沉；从浪掷趋势看，老年东谈主与年青东谈主浪掷界限接续和会，浪掷不雅念、浪掷结构愈发重合，愈加夺目个性化和悦己浪掷，成为浪掷多元化发展的关键群体；从产业发展看，银发经济促使各产业为老年东谈主翻新、创造更多的服务居品，波及老年东谈主生活的方方面面，为老年东谈主服务注入了新的能源。”国度发展考订委社会发展司司长刘昭示意。

银发经济波及面广、产业链长、业态多元、后劲巨大，一段时辰以来，联系部门和地区推出一系列支握银发经济发展的病笃举措，教诲养老浪掷增长点，幽闲雄伟老年东谈主好意思好生活需要。

刘明先容，国度发展考订委将赓续推动银发经济提质扩容，作念强主体，支握千般企业积极参与，教诲银发经济龙头企业，推动银发经济向多元业态发展；作念优居品，指引目的主体匹配细分市集，健全居品服务尺度设施，晋升居品服务品性和适老化水平；作念大鸿沟，促进养老与医疗健康、文化旅游、金融等产业和会，让老年东谈主在医疗、出行、文娱等方面更通俗，为老年东谈主提供更好更温馨的服务。

养老功绩和产业的发展离不开各人财政的支握，2019年—2024年，世界财政用于养老服务和老年东谈主福利方面的开销进步5600亿元，年均增长11%。其中，中央财政通过一般各人预算、政府性基金预算等渠谈安排资金进步1500亿元。财政部社会保险司厚爱东谈主葛志昊示意，财政部门将辅导各地加大对养老服务的资金插足，加强对养老服务领域财政资金的预算不停，充分推崇财政资金的使用效劳。

《 东谈主民日报 》（ 2025年01月10日 02 版）J9体育网